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  经济快讯

  宝山区“三个围绕”推进上半年环保工作取得显著成效

来源: 区环保局
    宝山区“三个围绕”推进上半年环保工作,取得了显著成效。
    一是围绕“提升环境质量”,强化工作合力,深化大环保新格局。深入推进环保三年行动计划和清洁空气行动计划。编制完成第六轮环保三年行动计划(含清洁空气行动计划),明确实施方案和施工图,按照时间节点深入有序推进各项目标任务。联合各职能部门和各街镇园区开展45批次扬尘专项执法检查,检查各类单位359户次,同比增加38%;处罚59件,同比增加20%;罚款48万元,同比增加40%。督促21户混凝土企业通过绿色环保建设验收,1户工业尘污染源、1户码头堆场和3户停车场完成结构调整或关闭,35家码头堆场单位完成扬尘整治。上半年,区域环境空气优良率66.0%,低于全市平均水平(68.9%),同比下降1.3%PM2.5年均浓度61 μg/m3,同比下降4.7%;区域平均降尘量6.5/平方公里•月,同比改善16.7%,市考核点位降尘量5.5/平方公里•月,同比改善12.7%。高标准编制“十三五”环保规划和清洁水行动计划。围绕建设现代化滨江新区总体目标,按照生态文明建设总要求,紧扣转型发展和改善质量主线,完成“十三五”环保规划初稿的编制和意见建议的多轮征求,与此同时,加强与产业发展规划、土地利用规划的协调、对接和融合。开展区域水环境现状调查,全面分析区内重点水污染来源与水环境问题,完成清洁水行动计划初稿的编制。提升全社会环保参与能力。积极贯彻落实区委创新社会治理、加强基层建设“1+6+1”文件精神,组织、引导、指导公益性社会组织、志愿者、社区居委等各类组织,多层次多角度开展环保主题公众参与活动;同步建立区、街镇、村居三级环保志愿服务网络,培育公众环保参与和监督能力;建立健全举报、听证、舆论和公众监督等制度,构建全民参与的社会行动体系。
    二是围绕“最严环保执法”,强化环境监管,形成全过程新体系。源头严控。贯彻落实新增工业用地土地环境强制调查评估与备案制度,落实空间、总量、项目三位一体的准入制度,从地块征询、项目评估等第一步环节入手,有效介入新增工业用地产业项目评估,把好敏感区域、敏感行业项目准入关。上半年审批环境影响评价文件195个,试生产43个,竣工验收66个;为2幅拟收储地块、12幅拟出让地块出具环保征询意见,参与33个项目规划方案、设计文件审查。过程严管。提前完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项约束性指标及环保部6个重点减排项目。通过环保限批、严格执法、部门联动等方式,出重拳、出组合拳,倒逼造纸、电镀、水泥、冶炼四大重污染行业整体退出。结合“198”土地减量、“104”产业区块调整升级和“195”区域转型提升,构建环境保护、产业结构调整、土地减量化“三位一体”工作框架,分类推进区域污染企业调整。实施排污许可证核发,启动第一批19家企业的排污许可证核发工作,完成污水处理厂、电力、造纸等三大行业排污许可证核发。保障区域环境安全,加大对涉危、涉重、辐射行业企业监管力度,完善“宝山区辐射安全管控、预警及应急系统”建设,初步形成“科技+制度+专业”监管模式;依托严格执法、法院强制执行、土地出租管理,限期调整关闭陈行饮用水源地内12家企业;联合市环保部门开展辐射事故应急演练。后果严惩。贯彻实施新环保法,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,以“稳、准、狠”执法风格,积极开展环境保护大检查,形成执法声势、放大执法成效。综合利用按日计罚、查封扣押、行政拘留等手段进一步加强执法力度,进一步理顺行刑衔接协同机制,立案查处案件105起,同比增加40%;行政处罚案件91件,同比增加37.9%;其中,“按日计罚”案件2件,“查封扣押”案件1件,移送公安机关行政拘留案件2件,移送公安机关追究刑事责任案件2件,以环境污染罪判刑5人;罚款628.3万元,同比增加51.6%
    三是围绕“环保服务民生”,密切联系群众,建立零距离新机制。呼应群众环境诉求。完善环保热线、环保网站、周四信访接待、领导接访下访、分级分流、信访稳定例会等“六位一体”群众诉求解决机制;推进环保信访投诉与网格化、联勤联动、食药监部门、工商部门的高效互动,妥善调处信访935件,同比大幅上升105.9%。做好13件人大书面意见、政协提案的督办及办理工作。聚焦信访重点的社会污染源,加强汽车维修行业管理和干洗行业整治,强化社会噪声治理。满足公众环境知情权。启动“十三•五”环境质量监测体系优化以及LIMS管理系统提升;完成所有空气质量自动站PM2.5监测设备标准化建设,建成覆盖全区的环境空气质量自动监测网络体系;推出“环保宝山”微信公众号,丰富信息公开渠道,及时准确披露各类环境信息,扩大公开范围,满足公众环境知情权。打通服务群众最后一公里。进一步完善行政审批权力清单和办事指南,提高服务效率和质量;主动适应“深改期”形势,在跟踪、总结试点的基础上,适时推广社会服务行业环保分级审批管理,进一步下放环保事权,方便群众在“家门口”办事。