推进政策“免申即享”和深化代办服务实施细则

一、推进政策“免申即享”

1、围绕企业生产经营全生命周期，依托“一网通办”宝山频道“助企纾困”“宝你惠”政策直通车专栏，优化惠企政策归集、受享机制，方便企业在线查询、一键申请。

2、依托市民主页和企业专属网页，通过“政策体检”“用户画像”等功能，筛选与优惠政策相匹配的受享企业名单，实现“免申即享”，缩短服务、补贴到位周期，提振企业发展信心。

二、深化帮代办服务

1、落实100项高频事项线上专业帮办服务。完善政务知识库新增、关联、共享和查漏补缺工作机制，为智能客服“小申”运行提供支持；完善中心与审批部门间的“1+N”联动工作机制，实现首次人工答复“1分钟响应”，工作时段“线上人工帮办”解决率、满意率达到95%以上。

2、优化线下帮办服务。提升综合窗口服务能级，实现所有窗口帮办服务全覆盖；聚焦重点领域，以领导陪办的方式，换位办事者视角及时发现帮办代办服务痛点，缩短发现和反馈问题的距离，推动帮办服务改进。

3、加强培训、考核，提升各镇（园区）帮办人员业务素质，提升代办申请材料“一次通过率”。

三、持续提升办事体验

1、建立政务服务体验官制度。进一步拓宽政务服务监督渠道，提升“一网通办”服务科创效能，紧紧围绕优化科创服务的相关领域，结合营商环境监督员制度，对“一网通办”服务进行体验监督，提出痛点、堵点问题，切实提升服务水平，助力区域科创企业高质量发展。

2、加强对审批行为和时间的全过程管理。重点对实际办件减时间、当场办结率和一次办成率等情况进行监管，进一步提高政务服务办理效率。依托业务系统数据整合，探索对办理各环节时间的精准管理。实现办件全流程进度实时更新，为企业群众提供办事进度精准查询、主动提醒等服务。

四、申报对象：

区内企业群众

五、办理路径：

线上和线下两种途径。

线上：①“一网通办”宝山频道：https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/region/SH00BS

②“随申办”宝山旗舰店：APP、微信“随申办”小程序、支付宝“随申办”小程序。

线下：上海市宝山区行政服务中心（宝山区淞滨路1号）

咨询电话：（021）26097502

优化全流程一体化办事服务实施细则

巩固“好办”“快办”“智能办”“不见面办理”等改革成效，进一步提升智能服务水平。重点针对涉企、涉科创的区级高频事项，通过数字赋能，拓展线上各服务端服务内容，降低企业办理成本。

1、提升综合窗口服务集成度。以设置无差别综合窗口为基本导向，进一步整合人员、事项，减少分领域窗口数量，力争使无差别综合窗口设置比例达到100%，线下窗口申报（身份核验+提交材料）时间一般不超过20分钟。

2、实现“一网通办”统一预约全覆盖。推行预约按时办理，综合窗口预约办理现场等候时间一般事项不超过10分钟、复杂事项不超过30分钟。

3、推进政务智能办。以大数据赋能，研发智能辅助审批系统，通过“信息免提交”“材料免填报”，实现“申请一次提交、事项高效办成”，加快“一网通办”线下办理速度。

1、推进电子证照与实体证照同步制发，加大窗口工作人员免交技能培训和社会公众宣传力度，发挥证照免交的便民利企作用，持续巩固“两个免于提交”成果。

2、将“两个免于提交”落实情况纳入“一网通办”日常监管范围，通过电子证照纠错反馈和质量管理机制，确保电子证照归集的时效性和准确性。

四、推动服务时空一体化

1、深化“1+N”智能自助服务圈建设。落实本市政务服务自助终端统一管理制度、集成服务标准和社会化应用标准，推动更多高频政务服务事项在自助终端实现集成办理，及时消除操作痛点，让申请人“好用”“爱用”。以“按需配置”为原则，动态调整自助终端布局，实现精准投放，助推24小时不打烊自助服务和“15分钟政务服务圈”建设。

2、推进“跨省通办”工作。逐步拓展“跨省通办”服务圈，通过市级平台赋能，夯实跨省服务公共支撑能力，深化“跨省踏勘”“跨省监管”宝山模式，实现区域特色高频事项、即办件事项、自助终端事项在跨省合作区域内实现通办、快办。

3、整合线下政务服务资源，汇聚公共服务机构网点位置、服务内容等信息，完善政务服务地图应用功能。

五、申报对象：

区内企业群众

六、办理路径：

线上和线下两种途径。

线上：①“一网通办”宝山频道：https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/region/SH00BS

②“随申办”宝山旗舰店：APP、微信“随申办”小程序、支付宝“随申办”小程序。

线下：上海市宝山区行政服务中心（宝山区淞滨路1号）

七、咨询电话：

（021）26097502